今（18）日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會（第五十五場），邀請市衛(wèi)生健康委黨委副書記夏沛，市人力社保局副局長黎勇，合川區(qū)人民政府副區(qū)長張宏，高新區(qū)管委會副主任林金朝，重慶市支援湖北醫(yī)療隊駐孝感市第一人民醫(yī)院分隊一組組長、副主任醫(yī)師王杰，新冠肺炎市級醫(yī)療救治專家組成員、中醫(yī)專家組組長、主任中醫(yī)師李群堂就重慶疫情情況，助力企業(yè)復工復產(chǎn)、推進農(nóng)民工返崗復工相關情況和重慶市支援湖北醫(yī)療隊情況進行介紹。市委宣傳部新聞發(fā)布處處長徐祖國主持新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上，重慶市人力社保局副局長黎勇對重慶人社部門助力企業(yè)復工復產(chǎn)、推進農(nóng)民工返崗復工相關情況進行了通報。
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新聞發(fā)布會現(xiàn)場
分類實施階段免、減、緩、返
為近16萬戶企業(yè)減輕社保費負擔101億元
黎勇介紹，為貫徹落實《關于重慶市支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營若干政策措施》精神，針對當前企業(yè)復產(chǎn)復工需要和生產(chǎn)經(jīng)營困難，市人力社保局按照國家和市委、市政府要求，把減輕企業(yè)負擔、促進勞動者就業(yè)和加強企業(yè)用工保障作為當前重點工作任務，全力服務疫情防控和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
黎勇說，按照重慶支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營40條政策措施中關于降低生產(chǎn)經(jīng)營成本要求，加快出臺了階段性免減返緩企業(yè)社保費有關政策，對全市企業(yè)分類實施階段性免、減、緩、返社會保險費政策，助企業(yè)渡難關：
?“免”。從2020年2月至6月，5個月內(nèi)免征全市各類中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費單位繳費部分，職工個人繳費因涉及個人權益記錄、保障等不予免征，仍由用人單位代扣代繳。以單位方式參保的個體工商戶參照執(zhí)行。
?“減”。從2020年2月至4月，3個月減半征收全市各類大型企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費的單位繳費部分，職工個人繳費因涉及個人權益記錄、保障等不予減征，仍由用人單位代扣代繳。民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織參照執(zhí)行。
享受以上兩項減、免政策的企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶），由市統(tǒng)計部門按照國家相關規(guī)定認定企業(yè)類型后，由區(qū)縣社保經(jīng)辦機構直接辦理，無需企業(yè)申報。如企業(yè)之前已繳納了2020年2月份社會保險費的，多繳部分可以抵繳下期應繳社保費或選擇退費。預計免、減兩項政策將為全市近16萬戶企業(yè)減輕社保費負擔101億元左右。
?“緩”。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且確實無力足額繳納社保費的參保單位，在減免政策執(zhí)行期內(nèi)（即中小微企業(yè)在2月至6日期間，大型企業(yè)在2月至4月期間），可申請從2020年2月開始緩繳當期應繳納社保費，緩繳期最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
符合緩繳條件的參保單位，向參保地人力社保部門提交征收期延長申請，人力社保部門會同稅務部門審核辦理，并報市人力社保局、市稅務局備案。
?“返”。制定出臺中小企業(yè)援企穩(wěn)崗政策，對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，按3個月企業(yè)及職工應繳社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。
截至3月17日，共有7300多戶企業(yè)提出申請，涉及職工70.8萬人、涉及補貼資金14.3億元；已完成審核公示程序的有1073戶，涉及職工13.1萬人、金額2.3億元，正逐步兌現(xiàn)發(fā)放。
開展線上職業(yè)技能培訓
提升勞動者就業(yè)技能
黎勇介紹，為加快落實重慶支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營40條政策措施中關于加強財稅紓困力度的政策要求，市人力社保局積極研究制定和落實職業(yè)能力培訓補貼相關政策措施。
① 出臺線上培訓政策。及時出臺職業(yè)技能提升行動線上培訓政策，支持各類勞動者通過網(wǎng)絡參加就業(yè)技能培訓，并按照線下培訓政策補貼標準，根據(jù)市場緊缺程度，對350多個職業(yè)工種按技能等級分別給予600—6000元不等培訓補貼。
② 培訓對象全覆蓋。將企業(yè)職工、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等就業(yè)重點群體和貧困勞動力及子女全部納入線上培訓范圍。
③ 放寬政府補貼限制。打破對參訓勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地以及年齡方面的限制，對參加培訓后取得規(guī)定證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。突破補貼次數(shù)限制，從過去勞動者每年最多享受1次補貼，擴大到每人每年可享受不超過3次。
④ 開發(fā)網(wǎng)絡培訓課堂。通過開發(fā)推廣藍金領“技能興業(yè)”在線培訓平臺，提供汽修、人力資源規(guī)劃、家政服務等熱門職業(yè)（工種）200余個視頻課程，為有需求的培訓機構提供免費線上培訓“店鋪”。開設網(wǎng)絡課堂，將技能培訓（含企業(yè)新型學徒制、家服培訓）全部理論課（不低于總課時的30%）納入線上培訓，目前全市已有275所培訓機構開設線上培訓課堂，12.5萬余名勞動者免費參加公益性和政府補貼性線上培訓。
農(nóng)民工“應走盡走”
返崗復工率接近往年高峰水平
黎勇介紹，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)全市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工605.8萬人，其中591萬人有再外出務工意愿。截至3月17日，通過“點對點”輸送、公共交通有序運送、鼓勵自駕車出行等方式，已安全組織農(nóng)民工外出534.8萬人，返崗復工出行率達90.5%（其中，貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)47.9萬人），接近常年節(jié)后返崗出行水平。
“按照目前發(fā)展態(tài)勢，預計本月內(nèi)基本能實現(xiàn)有外出意愿的農(nóng)民工‘應走盡走’?！崩栌抡f，通過建立由市人力社保局牽頭、7個相關部門共同參與的市級部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動農(nóng)民工返崗復工。建立省際勞務協(xié)作機制，與四川、貴州、浙江、山東等省簽訂務工人員返崗合作備忘錄，實現(xiàn)健康互認、勞務互助。
通過開展分類精準服務，開發(fā)農(nóng)民工實名制登記二維碼，分類摸清農(nóng)民工就業(yè)意愿。對計劃到市外務工的，協(xié)助辦理健康證明等手續(xù)，做好行前服務；對市內(nèi)跨區(qū)縣務工的，督促兩地協(xié)同做好輸送和接收；對集中來渝返崗的，積極配合輸出地人社部門做好到崗服務。同時，還加強與山東對口地市對接，點對點組織417名貧困勞動力到山東就業(yè)。
同時，實施農(nóng)民工輸送全程安全防護，探索建立了“分組編隊、行前建群、準備物資、出發(fā)簽到、途中銜接、抵達對接”六步工作法，通過專車專列包車廂等方式，成規(guī)模、成批次組織低風險地區(qū)農(nóng)民工返崗復工，實現(xiàn)從“家門”到“車門”再到“廠門”的無縫銜接。
全力保障企業(yè)用工
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達99.9%
截至3月17日，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率99.9%（含持續(xù)生產(chǎn)），員工返崗率96.3%，幫助加工貿(mào)易重點電子企業(yè)新招工5.6萬人。
黎勇介紹，在助力企業(yè)復工復產(chǎn)方面，重慶市人力社保局堅持“政府引導、市場運作”，圍繞需求供給兩端發(fā)力，清底數(shù)、強對接、保重點，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，全力保障企業(yè)用工。
① 建立專員制度，全面摸清企業(yè)用工需求。在重點企業(yè)設立人社服務專員，實時對接企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及用工需求，做到企業(yè)產(chǎn)能清、員工總數(shù)清、缺工人數(shù)清、空崗結構清、問題困難清等“五清”，迅速摸清全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)141.8萬名員工基本情況，開發(fā)就業(yè)登記二維碼采集就業(yè)意愿信息36.4萬人。
② 加強信息對接，促進用工供需匹配。通過移動、聯(lián)通、電信三大運營商，向全市勞動者精準推送3000余家企業(yè)45萬個崗位信息，持續(xù)開展“就業(yè)服務不打烊，線上招聘不停歇”線上春風行動，收集發(fā)布全市企業(yè)崗位需求信息38萬個，開展線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動500余場次，服務15萬余人次。
③ 建立用工保障機制，保障重點企業(yè)用工需求。對628家疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)，建立24小時用工調(diào)度保障機制，組織區(qū)縣人社部門通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習、協(xié)調(diào)實習生等措施，滿足企業(yè)階段性用工需求。
對加工貿(mào)易重點電子企業(yè)，建立區(qū)縣工作督查制、企業(yè)24小時接工制、招工日調(diào)度制，出臺應急補貼和社會工緊急組織激勵政策。截至3月17日，共調(diào)度40個區(qū)縣649家重點企業(yè)用工情況。
減免單位社會保險費
不會影響參保人員養(yǎng)老待遇
此次階段性減免政策力度大、范圍廣，會不會影響職工個人社會保險待遇發(fā)放？對此，黎勇解釋說，我國的社會保險制度遵循的是權利和義務相對應，繳費與待遇相關聯(lián)的原則，個人繳費直接關系到個人的權益，是多繳多得、長繳多得。
“按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工的個人都要足額繳費，個人權益才能夠完整的記錄。”黎勇說，這次實施階段性的減免企業(yè)社會保險單位繳費的政策，是黨中央、國務院經(jīng)過慎重考慮、反復測算決定的，對緩解企業(yè)經(jīng)營困難，幫助企業(yè)渡過難關起到了重要的作用。在幫助企業(yè)的同時，文件也特別強調(diào)，減免單位繳費部分，只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權益，職工的個人待遇就不會受影響。
黎勇表示，文件中也特別要求，企業(yè)要履行好代扣代繳職工個人繳費的義務，社保經(jīng)辦機構要做好權益記錄工作，確保參保人員的社會保險參保權益不受影響?！霸诖?，告知各位參保人員，減免單位社會保險費政策不會影響參保人員的養(yǎng)老待遇，不會減損參保人員個人的社會權益?！?/p>
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