重慶境內(nèi)水系發(fā)達(dá)、河流縱橫,除長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江以外,還有大小河流5300余條、水庫3000余座。
2019年4月20日,重慶市委書記、市總河長(zhǎng)陳敏爾,市委副書記、市長(zhǎng)、市總河長(zhǎng)唐良智共同簽發(fā)了重慶市第1號(hào)總河長(zhǎng)令,決定在全市開展污水偷排、直排、亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)。
總河長(zhǎng)令發(fā)布以來,截至目前,全市共排查出污水偷排、直排、亂排問題4055個(gè),已整改3345個(gè),整改率82.5%。
今(6)日,重慶市政府新聞辦舉行了“重慶市第1號(hào)總河長(zhǎng)令推進(jìn)情況”新聞發(fā)布會(huì),介紹了相關(guān)情況。
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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)布人:
吳盛海 市水利局黨組書記、局長(zhǎng),市河長(zhǎng)辦主任
劉 芹 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員,市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長(zhǎng)
董 勇 市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員、副主任
任麗娟 市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)、市河長(zhǎng)辦副主任
主持人:
馬然希 市委宣傳部副部長(zhǎng)
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馬然希主持發(fā)布會(huì)
1.75萬名河長(zhǎng)“上崗”
實(shí)現(xiàn)“一河一長(zhǎng)”“一庫一長(zhǎng)”全覆蓋
吳盛海介紹,目前,重慶已全面建立了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)“雙總河長(zhǎng)”架構(gòu)和市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村社四級(jí)河長(zhǎng)體系,全市共設(shè)置河長(zhǎng)1.75萬名,實(shí)現(xiàn)了“一河一長(zhǎng)”“一庫一長(zhǎng)”全覆蓋。
期間,全市順利完成5300余條河流“一河一策”方案編制工作,針對(duì)“一河一策”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),督促市級(jí)河流牽頭部門和各區(qū)縣注重輕重緩急,明確年度目標(biāo),積極籌措資金,實(shí)行打表推進(jìn),所有河流“一河一策”2019年度重點(diǎn)任務(wù)已全面分解落實(shí)。
吳盛海說,目前,全市還未整改到位的710個(gè)存量問題主要涉及污水收集和處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各區(qū)縣已制定了整改方案,明確了整改時(shí)限,將結(jié)合“一河一策”的深入實(shí)施,全面壓實(shí)責(zé)任改、倒排工期改,確保按期整改到位。
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吳盛海介紹相關(guān)情況
“智慧河長(zhǎng)”當(dāng)助手
提檔升級(jí)“一河一檔”信息化建設(shè)
期間,重慶以信息化建設(shè)推動(dòng)“一河一檔”工作,建立完善5300余條河流“一河一檔”,公布流域面積1000平方公里以上的42條河流名錄,累計(jì)完成河道劃界32231公里、水庫劃界8415公里。在全國(guó)率先建成重慶市河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng),投用后用戶數(shù)量已達(dá)2.5萬人。
吳盛海說,在智能運(yùn)用抓排查中,重慶運(yùn)用管網(wǎng)探查機(jī)器人、潛望鏡等技術(shù)手段查明污染源,為精準(zhǔn)治理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)
全市水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善
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劉芹介紹相關(guān)情況
劉芹介紹,通過各級(jí)單位、部門協(xié)同努力,2019年全市水環(huán)境質(zhì)量大幅改善。地表水環(huán)境質(zhì)量總體良好,長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu),納入國(guó)家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到三類以上比例為97.6%,高于2019年度目標(biāo)7.1個(gè)百分點(diǎn)。
與2018年比,全市有4個(gè)斷面水質(zhì)類別提升,其中,大溪河由三類提升至二類,瀨溪河、臨江河、玉灘水庫3個(gè)斷面全部由四類改善為三類。更值得一提的是,梁灘河、花溪河、桃花溪、太平河流域的5個(gè)斷面從2018年的劣五類全部改善為2019年的五類或四類。至此,重慶已實(shí)現(xiàn)了全面消除劣五類斷面。
跨界河流整治是工作中的一個(gè)難點(diǎn),為此,重慶探索建立了跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市級(jí)層面先后與四川、貴州簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,定期召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合巡河等,推動(dòng)跨界河流全流域系統(tǒng)治污。共有10個(gè)區(qū)縣與市外區(qū)縣就24條(段)河流簽訂了18個(gè)合作協(xié)議,分級(jí)建立了跨省市界河流聯(lián)合排查、定期聯(lián)席會(huì)商等9項(xiàng)聯(lián)合機(jī)制,因地制宜推動(dòng)落實(shí)。如潼南區(qū)、銅梁區(qū)、遂寧市、資陽市聯(lián)合簽署《河長(zhǎng)制領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,建立集中巡河和交叉巡河機(jī)制,集中整治瓊江污水突出問題;綦江區(qū)與遵義市習(xí)水縣,合川區(qū)、梁平區(qū)、潼南區(qū)與四川武勝縣、內(nèi)江市,黔江區(qū)與湖北利川市聯(lián)合巡河并召開河長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議,打擊污水偷排偷放行為。
今年城市生活污水
集中處理率將達(dá)到95%
據(jù)介紹,按照總體目標(biāo),到2019年底,全市污水偷排、直排、亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)要取得階段性成果,基本杜絕污水偷排、亂排行為。2020年,城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率分別達(dá)到95%和85%以上,處理排放的污染物達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。
吳盛海介紹,今年,整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)將分為全面排查、集中整治、鞏固提升三個(gè)階段開展:
● 第一階段為4月20日-5月30日,逐條河流建立問題清單和整改臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明;
● 第二階段為6月1日-10月31日,在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,通過集中整治、依法打擊、補(bǔ)齊短板等形式逐一整改銷號(hào);
● 第三階段為11月1日-12月31日,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行全面核查,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防問題反彈,逐步解決短板問題。
新建城市污水管網(wǎng)589公里
重慶基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋
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董勇介紹相關(guān)情況
董勇介紹,2019年是城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的開局之年,市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委印發(fā)了《重慶市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》,按照“補(bǔ)齊老舊管網(wǎng)舊賬、新建管網(wǎng)不欠新賬”的思路,計(jì)劃用3年時(shí)間,建設(shè)城市污水管網(wǎng)1515公里,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板。
目前已新建城市污水管網(wǎng)589公里,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2162公里。全市累計(jì)建成城市污水管網(wǎng)1.42萬公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1.25萬公里,基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。
同時(shí),市住房城鄉(xiāng)建委還推進(jìn)城市污水處理設(shè)施(新、改、擴(kuò))建設(shè),提升污水收集處理效能。目前已完成7座、啟動(dòng)4座污水處理廠(新、改、擴(kuò))建設(shè),完成15座、啟動(dòng)2座污水處理廠提標(biāo)改造。全市累計(jì)建成城市生活污水處理廠72座,總設(shè)計(jì)處理規(guī)模434萬噸/天,實(shí)現(xiàn)了38個(gè)區(qū)縣全覆蓋。
新聞多一點(diǎn)
聚焦污水偷排直排亂象整治
加強(qiáng)管網(wǎng)質(zhì)量,提高運(yùn)行能力
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中新社記者提問
中新社:市第1號(hào)總河長(zhǎng)令聚焦污水偷排直排亂象整治,各級(jí)河長(zhǎng)積極參與,取得了階段性成效。在下一步專項(xiàng)整治行動(dòng)中如何更好發(fā)揮河長(zhǎng)的作用?各級(jí)河長(zhǎng)出現(xiàn)變動(dòng)時(shí),如何確保專項(xiàng)整治持續(xù)推動(dòng)?
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任麗娟回答記者提問
任麗娟:總河長(zhǎng)令發(fā)布以后,各級(jí)河長(zhǎng),特別是全市近800名區(qū)縣級(jí)河長(zhǎng),主動(dòng)靠前指揮,擔(dān)當(dāng)作為,有力推進(jìn)了污水偷排直排亂排問題專項(xiàng)整治的深入開展。
要發(fā)揮好河長(zhǎng)的作用,最關(guān)鍵的就是要持續(xù)壓緊壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,河長(zhǎng)制是一份沉甸甸的責(zé)任制,而不是“冠名制”。各級(jí)河長(zhǎng)是河庫保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者和推動(dòng)者,也承擔(dān)著全市各級(jí)河庫管理保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核的職責(zé)。
為此,我們將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)履職盡責(zé)的實(shí)施意見》,以常態(tài)化巡河等方式督促河長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé),及時(shí)排查污水偷排直排亂排等問題,督促河長(zhǎng)牽頭解決。同時(shí),我們還要加快智慧河長(zhǎng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度,以大數(shù)據(jù)、智能化的手段實(shí)現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管目標(biāo),為各級(jí)河長(zhǎng)履職提供技術(shù)支撐,使河長(zhǎng)制的工作更加精細(xì)化、常態(tài)化和科學(xué)化。
對(duì)于河長(zhǎng)崗位調(diào)整變動(dòng),我們河長(zhǎng)辦的要求是在河長(zhǎng)離任后的一個(gè)月內(nèi),主動(dòng)跟繼任河長(zhǎng)做好交接工作,并在繼任河長(zhǎng)到崗后的15個(gè)工作日內(nèi),同級(jí)河長(zhǎng)辦要及時(shí)更新河長(zhǎng)制公示牌上的相關(guān)信息,傳好接力棒。市河長(zhǎng)辦也將明查與暗訪相結(jié)合,特別是加大暗訪的工作力度,及時(shí)掌握下級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門的履職情況,加大檢查力度,督促各個(gè)河長(zhǎng)定期巡河履職。
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人民網(wǎng)記者提問
人民網(wǎng):現(xiàn)在很多污水偷排行為都比較隱蔽,有什么好的方式能高效監(jiān)督?
劉芹:主要是兩個(gè)方面:第一,利用監(jiān)測(cè)作為支撐。2019年以來,我們?cè)谥攸c(diǎn)河流上增設(shè)了1568個(gè)加密的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,對(duì)重點(diǎn)河流每個(gè)月都要進(jìn)行體檢、通報(bào)、分析,才能夠精準(zhǔn)、快速找到被污染的河段,問診超標(biāo)的原因。
第二,利用智慧環(huán)保互聯(lián)網(wǎng),運(yùn)用三級(jí)排查的方式來鎖定污染源:
● 一級(jí)排查是通過無人機(jī)、無人船、管道機(jī)器人等科技手段進(jìn)行排查;
● 二級(jí)排查是進(jìn)行對(duì)航拍發(fā)現(xiàn)的疑似排污口的地方逐一進(jìn)行排查;
● 三級(jí)排查是攻堅(jiān)排查,對(duì)疑似排污口的地方進(jìn)行監(jiān)測(cè)、溯源,最后鎖定偷排偷放的行為,具體到哪家企業(yè),這就是精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)治污。
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國(guó)際在線記者提問
國(guó)際在線:在補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的短板方面,2020年有沒有一些好的新的舉措?
董勇:我們的短板就是以前的老舊城區(qū)管網(wǎng)缺失,所以補(bǔ)短板的舉措就是對(duì)整個(gè)城區(qū)的城鎮(zhèn)管網(wǎng)進(jìn)行普查,摸清管網(wǎng)家底,今年財(cái)政也安排了專項(xiàng)資金,對(duì)管網(wǎng)普查進(jìn)行資金補(bǔ)助。
其次根據(jù)普查的結(jié)果,今年將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,推進(jìn)合流制改造、問題管網(wǎng)更新。
在下一步管網(wǎng)建設(shè)過程中,包括改造管網(wǎng)過程,加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)質(zhì)量的管理。
最后要實(shí)現(xiàn)“建管一體”,加強(qiáng)管網(wǎng)的日常維護(hù)和管養(yǎng),提高管網(wǎng)運(yùn)行能力。
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2020-01-06
2020-01-03
2019-12-12