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本報記者 戴娟 張莎 周尤

3月2日，重慶日報報業(yè)集團的全媒體記者正在采訪全國人大代表。當日，重報集團兩會報道北京全媒體新聞中心投入運行。記者 巨建兵 攝

3月2日，住渝全國政協(xié)委員余國東趁候機的空隙打開筆記本電腦修改完善自己的提案建議。記者 萬難 攝

3月2日，出席今年全國兩會的在渝全國人大代表和住渝全國政協(xié)委員抵達北京，正式進入“兩會時間”。

會前，代表委員圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善廣泛開展調(diào)研，收集群眾意見建議，圍繞“陸海新通道”建設和對外開放發(fā)展情況展開集中視察，精心撰寫議案、提案和建議，為開好全國兩會做了扎實準備。昨日，重慶日報記者采訪了部分代表委員，打探他們今年兩會都關注啥？將提出哪些建議？

大數(shù)據(jù)智能化應用發(fā)展

“國家高度重視大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展，積極推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設數(shù)字中國。但數(shù)據(jù)資源的共享及開放應用還需要進一步完善法律法規(guī)體系?！弊鳛槭写髷?shù)據(jù)應用發(fā)展管理局副局長，也作為長期從事大數(shù)據(jù)分析與軟件工程研發(fā)的科技人員，全國人大代表楊帆對數(shù)據(jù)匯聚融合面臨的難題體會很深。

她認為，大數(shù)據(jù)應用發(fā)展，首先要解決數(shù)據(jù)資源的共享、融合與流動，這樣才能更加有效地釋放數(shù)據(jù)新紅利。然而，目前在如何推動政務數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的有機融合、共享開放、應用開發(fā)等方面，國家層面相關的法律法規(guī)體系還不是很健全，這容易使得各省市在實際操作過程中，由于沒有上位法而顯得有些捉襟見肘。因此，這次她將提出相關建議，希望國家層面能夠盡快研究出臺相關法律法規(guī)，并對政務大數(shù)據(jù)的開放應用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性與管理機制以及與社會數(shù)據(jù)的融合互通等方面予以明確。

生態(tài)保護

重慶地處長江上游地區(qū)和三峽庫區(qū)腹心地帶，如何建設好長江上游重要生態(tài)屏障，將重慶建設成為山清水秀美麗之地，是委員們關注的熱點之一。

住渝全國政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東今年重點提案是“加強鄉(xiāng)村生活污水處理，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治”。他認為，重慶位于三峽庫區(qū)，集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)于一體，是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保試點區(qū)、全國首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范地區(qū)，其鄉(xiāng)村污水處理效果直接關乎三峽庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。目前，鄉(xiāng)村生活污水排放來源廣泛、排放分散，存在污水處理廠設計規(guī)模和實際需求不符，配套管網(wǎng)建設滯后等問題，各地應加強鄉(xiāng)村生活污水處理。

住渝全國政協(xié)委員、市林業(yè)局副局長張洪今年將持續(xù)關注長江生態(tài)屏障的建設。他建議國家相關部門支持三峽庫區(qū)建設長江上游重要生態(tài)屏障先行示范區(qū)。他說，三峽水庫是我國最大的淡水資源戰(zhàn)略儲備庫，重慶地處三峽庫區(qū)腹心地帶。重慶建好生態(tài)屏障示范區(qū)，筑牢橫亙在長江上中游交界處的“綠色長城”，對維系全國35%淡水資源涵養(yǎng)和長江中下游3億人次水安全，具有巨大保障作用。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展

“改革開放40年，中國的民營經(jīng)濟快速發(fā)展，成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。但在成績背后，民營經(jīng)濟的發(fā)展依然困難重重，原因很多、成因復雜?！弊∮迦珖f(xié)委員、市政協(xié)副秘書長劉文賢認為，從政府的角度看，營造良好的營商環(huán)境還存在不少問題。在調(diào)研聽取多方意見后，劉文賢準備提交優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的提案，在提案中，他特別建議設立統(tǒng)一的非公有制經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機構，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，避免職能交叉、多頭管理、政出多門、責任推諉、民營企業(yè)求助無門等現(xiàn)象的發(fā)生。

“近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到市場、融資、轉(zhuǎn)型等方面的困難和問題，成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果?！弊∮迦珖f(xié)委員、重慶靜昇律師事務所律師彭靜表示，習近平總書記強調(diào)要為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，這為做好新時代民營經(jīng)濟工作指明了前進方向。她今年的重點提案是呼吁制定民營經(jīng)濟促進條例，重點解決民營經(jīng)濟促進政策不到位問題。

成渝城市群

“西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得顯著成就，但成渝城市群乃至整個西部地區(qū)仍需進一步加快發(fā)展?！比珖舜蟠怼s昌區(qū)委書記曹清堯認為，成渝城市群是西部大開發(fā)的重要平臺，今年全國兩會上，他將就如何把成渝城市群打造成內(nèi)陸開放高地、國際物流樞紐提出建議。

曹清堯說，將成渝城市群打造成內(nèi)陸開放高地、國際物流樞紐，是貫徹落實黨的十九大精神的具體行動。既有利于成渝加快建設內(nèi)陸開放高地，也有利于充分發(fā)揮成渝城市群在西部發(fā)展和對外開放格局中的重要支撐作用，更好地服務于國家“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展大局。為此，他建議以成渝結(jié)合部的瀘州、內(nèi)江、榮昌腹地“金三角”為突破口，將成渝城市群打造成為內(nèi)陸開放高地、國際物流樞紐，帶動成渝城市群成為西部開發(fā)開放的龍頭，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

保障和改善民生

保障和改善民生，讓人民生活更加美好，是政協(xié)委員們關注的熱點。很多委員準備就食品安全、扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題提交提案。

教育是全國政協(xié)委員、重慶第二師范學院院長杜惠平今年的關注重點。隨著全面二孩政策的推行，0-3歲嬰幼兒社會化服務需求日漸增大，高素質(zhì)師資力量和托幼機構供給不足、現(xiàn)有社會托幼機構服務缺乏行業(yè)標準又無完善監(jiān)管體系的問題顯現(xiàn)。杜惠平就幼師特色教育展開專題調(diào)研，他表示將在今年全國兩會上就及時規(guī)范托幼服務提交提案建議。

住渝全國政協(xié)委員、西南政法大學金融法治研究中心主任王煜宇今年的提案是關于食品安全法治體系的完善?！懊褚允碁樘?，一定要讓人民吃得放心！”王煜宇說，當前，迫切需要診斷食品安全治理中的體制機制性問題，進一步完善食品安全法治體系，強化食品安全監(jiān)管，推進食品安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化，依法保障人民群眾“舌尖上的安全”。

校外培訓機構

“去年我針對基礎教育被校外培訓機構‘綁架’提出相關建議，受到教育部的重視，如今問題正在化解，但還沒有根治?！弊鳛橐幻掷m(xù)關注校外培訓機構問題的教育工作者，全國人大代表、謝家灣小學校長劉希婭在今年全國兩會上將繼續(xù)提出關于加快落實治理校外培訓機構的建議。

一年來，劉希婭通過實地走訪調(diào)研、召開座談會等方式收集各方建議，嘗試從源頭上找出解決辦法。“通過走訪我發(fā)現(xiàn)，校外培訓機構目前呈現(xiàn)出四種新亂象。一是培訓機構從‘地上’轉(zhuǎn)為‘地下’，居家型補課發(fā)展迅猛，具有隱蔽性。二是前期清查中合格的補習機構雖硬件達標，但在教育理念、教學策略方面依然以應試教育為主。三是培訓機構參與小升初招生錄取現(xiàn)象，未得到根本改觀。四是缺乏對培訓機構環(huán)境師資條件設置的具體要求?！睘槌掷m(xù)深入整治，劉希婭建議聯(lián)合民政、公安等部門，加大排查清理取締居家型培訓機構的力度。同時，聯(lián)合人社部門及各中小學力量，加強對培訓機構培訓內(nèi)容、方式、時間的監(jiān)管，教育行政部門也應牽頭細化培訓機構行業(yè)標準并進行專項督查、巡視、問責。

醫(yī)療資源分布

全國人大代表、重慶市中醫(yī)院副院長李延萍今年將關注點聚焦在醫(yī)療資源分布不均衡的問題上。她表示，將呼吁支持重慶建設中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心，更好發(fā)揮城市大醫(yī)院的幫扶帶動作用。

“醫(yī)療資源分布不均衡，邊遠貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺，這個問題在全國都比較突出。”為此，今年全國兩會，李延萍準備了《申請支持重慶建設中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心》的建議。她說：“區(qū)域醫(yī)療中心具有區(qū)域內(nèi)領先的醫(yī)療技術水平，能為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構提供醫(yī)療技術支持，傳播適宜技術，持續(xù)有效地提高區(qū)域內(nèi)整體醫(yī)療水平，并能夠承擔預防、保健業(yè)務指導及培訓工作。”李延萍認為，有了區(qū)域醫(yī)療中心這個“堡壘”，就能更好發(fā)揮城市大醫(yī)院的幫扶帶動作用，指導幫助區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)提高醫(yī)療服務能力，讓患病老百姓都能及時得到醫(yī)治。